关于印发《关于落实延边州高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程工作方案的实施方案》的通知
延州建发〔2023〕29号
各县（市、区）住建局、房产局、城管局（综合执法）、珲春边合区、延吉高新区（规划）建设局、局机关各处室及所属事业单位：
现将《关于落实延边州高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程工作方案的实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
为全面落实州委、州政府优化营商环境工作部署，深入贯彻延边州高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程工作方案，引领全州住房城乡建设领域不断优化营商环境，切实维护市场主体合法权益，为全州住房城乡建设事业实现高质量发展营造市场化、便利化、法治化的优良环境，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持问题导向、效果导向、目标导向，以深化“放管服”改革、“最多跑一次”改革等任务为抓手，以企业和群众满意度、获得感为衡量标准，巩固提升既有优势，激发市场活力、增强内生动力、释放增长潜力，为全州住房城乡建设事业高质量发展提供坚强保障。
（二）工作目标。通过深化落实改革任务，全面提升政务服务能力水平，切实将延边州高效便利政务环境、公平公正法治环境、利企惠企市场环境、保障有力要素环境4个建设工程落地落实。
二、任务分工
（一）培育壮大我州建筑业企业。鼓励有实力的总承包企业进行市政、路桥、水利、钢结构等专业资质增项，提升企业综合竞争力。（建筑业服务中心牵头，审批办按职责分工负责）
（二）推进实施“联合验收”。按照《关于推进房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的实施意见》（吉建联发〔2019〕9 号）文件要求，在职责范围内做好宣传贯彻、业务指导等工作，进一步提升建设工程竣工验收监管效率和质量。（质量安全处牵头，各业务处室按职责分工负责）
（三）提升办理水、气、热便利化水平。1.积极推进“一站式”办理和网上办事，优化办水、办气、办热涉及的审批流程。2.推进各县（市、区）水气热企业进驻政务大厅。（城建处、公用事业服务中心按职责分工负责）
（四）提高工程建设领域行政审批效率。1.将州级建设领域行政审批事项纳入州政务大厅“综合窗口”进行受理，并在“全流程”审批平台进行审核、审批，实行“受审分离”和“全程网办”，全部事项实现 “最多跑一次”。2.审批事项录入信用综合服务平台。按照“双公示”的要求，在审批结束7个工作日内将审批结果录入“信用综合服务平台（吉林延边）”进行公示（审批办牵头，相关业务处室按职责分工负责）
（五）强化社会信用体系建设。做好信用信息评价工作，规范评价行为，确保评价公平科学。（各相关业务处室按职责分工负责行业信用评价工作）
（六）提高政策质效。定期向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督。强化政策宣传解读和舆论引导，及时回应市场主体关切的问题，并研究解决的办法。（办公室牵头负责政策公布，各业务处室按职责分工负责）
（七）做好基层走访调研。持续开展建筑业企业和重点项目走访，深入了解建筑业企业经营情况、项目建设情况和面临困难问题，提出应对举措，帮助疏通企业经营发展和项目建设的堵点难点问题。（建筑业服务中心牵头，各业务处室按职责分工负责）
（八）切实推进综合行政执法。加强对综合行政执法人员执法业务培训，促进严格规范公正文明执法。完善基层综合行政执法文书标准，严格规范行政执法行为。（人教法规处牵头，各业务处室按职责分工负责）
三、工作保障
（一）强化组织领导。建立局领导牵头，相关单位、处室协同推进工作机制。相关单位、处室负责人要负总责，明确一名专职联络员，负责日常工作协同。责任牵头处室要统领任务全局，配合单位要按照分工，积极合作，共同完成各项任务。
（二）狠抓工作落实。全州住建系统都要把优化营商环境工作当作一项重要政治任务认真对待。要切实增强思想敏锐性和政策执行力，压实主体责任，形成推进合力，以减少企业办事成本，服务企业做优做强为主要抓手，确保具体工作得到有效落实，服务能力稳步提升。
（三）加强宣传指导。开展常态化营商环境宣传活动，及时发布各类助企纾困政策，提高政策知晓度。大力开展“上门送政策、送服务”活动，点对点推送惠企政策，及时破解企业面临的问题和困难。