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原标题：杭州：让数据多跑路让企业不跑路 杭州实施企业信用报告代替企业无违法违规证明改革 近日，记者从杭州市发改委获悉，为发挥信用建设对优化营商环境的支撑作用，解决企业在开具无违法违规证明过程中的痛点难点问题，杭州正式印发了《杭州市人民政府办公厅关于推广应用企业信用报告（无违法违规证明）有关工作的通知》，全面推广企业信用报告（无违法违规证明）相关应用，让数据多跑路、企业不跑路。 “当前，杭州企业在办理上市、融资、招标投标、评优评先活动中，均需到各级政府部门开具无违法违规证明。这其中，仍然存在不少‘线下跑、多次跑、多头跑’情况。”杭州市发改委相关负责人表示，该项改革旨在通过推动实现系统集成、数据协同、流程再造、化繁为简，提升政务服务水平、提高企业获得感、增强企业守信意识等。 根据《通知》，杭州将基本建设投资、人力资源社会保障、建筑市场监管、住房公积金、文化执法、安全生产、市场监管、税务（含社保缴纳）、消防安全、医疗保障、物业管理、房产开发和中介、生态环境、交通运输、卫生健康等15个领域纳入改革范围，争取最大程度惠及更多企业。 据了解，企业信用报告（无违法违规证明）可应用于企业上市、融资、招标投标和评优评先。各级政府部门要求相关主体开具无违法违规证明的，相关主体可以选择以企业信用报告（无违法违规证明）替代原有相关证明，法律法规另有规定的除外；市场主体在开展市场经营活动过程中，需要相关主体提供无违法违规证明的，鼓励应用企业信用报告（无违法违规证明）。 接下来，信用杭州网站、“浙里办”App等将开通企业信用报告（无违法违规证明）查询模块，实现企业端线上申请“一键”办理，政府端线上出具“一纸”证明，真正让企业办事“零跑路”。截至7月底前，企业信用报告（无违法违规证明）将在15个领域全面上线。 “信用是市场经济的基石。全面推广企业信用报告（无违法违规证明）相关应用，是杭州围绕推进‘放管服’改革、进一步优化营商环境的创新举措，有利于简化企业办事手续，让企业降成本、减负担，激发企业活力和社会创造力。”杭州市发改委相关负责人表示。

近日，山东省发展改革委印发《关于推广企业信用管理试点经验做法的通知》，潍坊市经验做法在全省推广应用。具体举措如下： 加强领导，不断优化推进机制 市级层面，专门成立由市政府常务副市长任组长、各行业主管部门负责人为成员的潍坊市创建省级企业信用管理试点工作专班，市发展改革委主要负责人兼任办公室主任，具体负责企业信用体系建设工作的组织协调、信息采集、指导推动、解决难题、监督检查等。县市区层面，各县市区均建立了本辖区的企业信用管理工作推进机制，市县联动、合力推进，构建起了涵盖“牵头抓总、协调调度、督导推进”全流程的企业信用管理工作推进机制，确保各项工作有人抓、有人管、有人落实。 加大平台建设力度，扩大信息归集 加强公共信用信息平台二期建设，全面改版“信用中国（山东潍坊）”网站，累计归集53个部门、6.6亿条信用信息，发布“红黑名单”12万个，公示行政许可、行政处罚260余万条，形成950万自然人和125万户企业法人、5500户非企业法人信用档案。全市113个部门可登录市公共信用信息平台，查询使用信用记录、信用预警。 切实加强制度建设 政府层面，印发了《潍坊市关于加强企业信用管理的办法》，制定完善企业信用信息归集、信息交换技术、信用评价、信用产品文本等标准。企业层面，推动1000余家“四上”企业（规模以上工业企业、规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业、资质以上建筑业和房地产开发企业）内部建立信用管理岗位责任、信用档案管理、客户资信管理、客户授信管理、合同管理、商账管理等信用管理制度，推动100余家企业引入第三方信用服务机构，制定个性化信用工作方案。 扩大信用综合评价覆盖面，实施分级分类监管 出台五类主体公共信用评价办法，指导市、县两级在安全生产、文化旅游、应急管理、生态环境等领域建立信用评价机制，依托省公共信用信息平台对全市128.5万市场主体进行信用综合评价，并将结果共享至市公共信用信息平台，为各行业主管部门实施信用分级分类监管提供参考依据，累计推动49个领域75个行业实现信用分级分类监管。 强化典型引领，发挥示范作用 总结梳理豪迈、歌尔、北汽福田、青州古城等一批企业（街区）信用建设经验，编印形成了31个典型案例，全市推广，引领带动更多的优质企业加强信用管理，相关经验做法在青州召开的全省城市信用体系建设现场交流会上进行了现场交流。如，诸城市华宝食品股份有限公司通过为576家供应商、896家销售商建立供销交易信用记录，根据客户网络订单的提货率、交付率、订单取消率、付款及时率、销量、顾客销售渠道管理等指标对客户进行信用评价分级，提高了企业对上下游客户的信用管理水平，降低了企业的采购及销售风险，助推企业长久健康发展。 广泛开展“信易+”守信激励，增强企业主动性 推动形成“信易购”“信易盟”“信易批”等52个信用创新应用场景。一是开展信易购。开展“放心消费诚信潍坊”创建工作，解决消费领域突出问题。如，诸城市试点建立星级文明诚信商户制度，为250家商户建立信用档案、制作信用二维码，文明商户每年最高可享受免交2个月商铺租金的奖励，以诚信经营促进放心消费，顾客满意率达到95%以上。二是组建信易盟。组织1.8万余家食品企业成立食品行业诚信联盟，按照市场化运作规则，共同遵循联盟公约，源头保障食品安全水平。其中，肉制品行业诚信联盟在全省率先制订肉制品行业诚信标准，产品合格率达到99.9%，比组建联盟、设立标准前提高4个百分点。三是深化信易批。在申请人作出信用承诺后，实现“即来即办、当场办结、立等可取”，行政许可事项即办率达50%以上，承诺办理时限压缩90%以上，跑动次数同比减少70%。以工程项目领域为例，去年以来，先后对150个项目按告知承诺制办理立项审批，总计节省审批时间1972个工作日，平均每个项目节省时间54.8个工作日，有效降低了企业群众办事成本，让企业真真切切感受到诚实守信的好处。 加大联合惩戒力度 按照“应上尽上、全程监管”的原则，将市政务服务平台与“联合惩戒”功能进行对接，将“联合惩戒”模块嵌入业务系统中，同时开发“联合奖惩插件小程序”，嵌入到市直各部门以及各县市区公务系统，在行政许可、行政检查、政府采购、招标投标等领域，积极查询使用联合奖惩信息，依法依规对市场主体实施联合奖惩。截至目前，累计发布联合惩戒企业名单3千多个，受到惩戒的企业法人，不能评先树优，不能作为“两代表一委员”推荐对象，增强联合奖惩的震慑性。 推动企业自觉主动把诚信管理纳入生产经营全过程 政府层面，选取奎文区、青州市、诸城市三个县市区为重点，以点带面、点线面结合，全域推进。企业层面，以“四上”企业和食品药品、工程建设、家政服务、商贸流通等涉民生领域为重点，选取16个县（市、区）的106家企业（街区、园区）作为重点试点单位，典型引路、全面开花，目前全市450家“四上”企业建立了贯穿生产经营和管理各环节的信用管理机制，一大批重点企业自觉主动把诚信管理纳入企业生产经营，有效提升了企业防范风险能力和市场竞争力。

近日，山东省发展改革委印发《关于推广企业信用管理试点经验做法的通知》，威海市经验做法在全省推广应用。具体举措如下： 建立工作机制，加强组织协调 2021年7月12日，威海市信用办在深入调查研究、总结信用进企业工作的基础上，出台了《威海市创建省级企业信用管理试点工作方案》（威信用办〔2021〕3号），明确了试点任务分工和工作路线图。充分发挥威海市社会信用体系建设领导小组作用，加强统筹协调。市发展改革委、工业和信息化局总牵头，具体负责企业信用建设工作的总体协调、推动指导、监督检查等，确保各项工作落实到位。各行业主管部门结合各自职能，共同参与，支持配合做好企业信用建设。建立通报制度，积极挖掘试点企业中的经验做法，进行宣传推广。经常性深入企业，开展现场调研，协调解决试点过程中遇到的问题，促进试点工作扎实开展。 区市协调联动，形成工作合力 各区市积极做好企业信用管理宣传发动工作，加强工作协调指导和培训。荣成市成立信用进企业工作专班，制定《荣成市诚信示范企业创建活动管理办法》，筛选培育10家省级和30家市级企业信用管理创建试点企业。投资137万元创新搭建了职工信用信息服务平台，构建了职工信用管理评价体系，截至目前全市已有44家企业入驻职工信用信息服务平台，8家企业录入职工基本信息19886条，20家企业录入信用信息34674条，五星级职工达到36名。文登区全面推进企业信用建设，在167家规上企业、331家中小微企业探索推进信用建设，形成横到边、纵到底的信用建设格局。优化顶层设计，认真研究制定信用进企业的工作细则、工作模板、操作流程，探索将信用融入“产、供、销”全过程，探索出“信用+产品质量”“信用+安全生产”“信用+节能环保”“信用+人才招聘”等20多种企业信用管理模式。 深化宣传指导，加强探索创新 委托第三方信用服务机构——威海市绿盾信用服务有限公司承担业务指导工作。先后组织开展了4次较大的培训和若干单独的培训活动。编写《致全市企业的一封信》，加强企业信用宣传力度；编制《威海市企业信用管理工作指南》，为企业开展信用管理工作提供了参考模板。指导54家试点企业围绕内部应收账款管理、合同管理、信用赊销等方面建立现代信用制度。积极引导企业在企业经营中引入信用管理元素，发展信用经济，优化生产、销售等流程。自2021年9月份开始委托第三方信用服务机构进行企业实地认证及相关的信用管理工作的讲解，现已完成54家企业的实地认证工作。协助企业完善了信用档案，设立“省级企业信用管理试点”分平台，实时监测54家企业的信用状况。 建立客户授信制度，强化内部信用风险管理 引导企业建立上下游客户信用档案，将客户提供假冒伪劣产品、合同欺诈、恶意拖欠货款等纳入客户信用档案。探索开展客户诚信综合评价，将客户诚信交易记录纳入应收账款管理、信用销售授信额度计量，建立科学的企业信用管理流程，防范信用风险。鼓励企业内部设立专门的信用职能部门或者聘用信用管理师，加强企业内部信用管理。从应收账款信用管理、信用赊销政策制定、企业财务风险评估、合同履约管理、消费者授信与管理等一系列现代化信用管理制度，以信用提升企业内部管理水平，增强企业市场竞争力。 建立职工信用档案，加强企业信用管理 探索建立企业内部员工信用管理制度，完善企业职工信用档案，按照企业信用制度对员工基本信息、信用信息等进行规范化、制度化、标准化采集、管理，做好职工层面的信用全周期记录，让诚信成为企业和职工的名片。引导企业加强职工的诚信文化建设，通过诚信教育培训、宣传刊板、诚信标语等全方位进行诚信宣传，促进诚信文化理念入脑入心，进一步营造诚信良好氛围，激发职工诚实守信、工作创新的积极性和自觉性，促进企业健康发展。在企业职工中大力推行“海贝分”+志愿服务活动，引导企业职工积极参与社会活动，引导企业职工珍爱自身信用记录。将“海贝分”与企业员工招聘、内部竞岗等挂钩，优先考虑“海贝分”高的群体。 建立企业信用承诺制度，强化行业自律 开展以“诚信兴业”为内容的诚信承诺活动，签署信用承诺书，强化信用自律，提升企业核心竞争力，企业信用承诺书通过“信用威海”网站等多途径、多方式面向社会进行公示，接受社会监督，把诚信守法经营理念奉为信条，在生产经营、财务管理、履行纳税义务、环境管理和劳动用工管理等各环节中建立信用管理流程，强化信用自律，改善商务信用生态环境，提升企业综合竞争力。各行业主管部门立足职能加强事中、事后监管，并依据分级分类管理办法，对企业信用作出客观评价，让守信激励、失信惩戒落到实处。 推动企业应用信用报告，建立信用“二维码” 推动企业在对外经济合作，签订商务合同时，主动查询或委托第三方出具合作对象的信用记录或者信用报告，规避信用风险，降低交易成本。通过“信用中国”“信用山东”、威海市公共信用信息平台等查询平台（网站），对交易伙伴进行全面调查了解，充分了解合作企业的信用状况，建立合作企业资信数据库，选择信用评价高的优质客户进行合作。探索推行企业“信用码”制度，为每个企业建立信用“二维码”，方便社会了解企业信用状况。 边试点边推进，建立长效机制 企业对信用管理的重视程度差异化较大。有的企业积极性高，认识深刻，措施得力。如，威海博康特建材有限公司推行“两挂钩”奖惩机制，将产品质量、对外经济合作等与信用挂钩，融入供产销全链条。设立50万元信用基金，提高员工对守信的获得感和幸福感。有的企业重形式、轻内容，没有真正把信用融入到企业日常工作中。有的企业结合自身实际进行了大胆探索，积极发挥信用调解委员会的作用，化解劳务纠纷以及企业三角债问题。

因为按时足额纳税，新疆高新乐贝尔医疗器械有限责任公司的纳税信用被转化为企业的融资资本。 日前，乌鲁木齐市制定出台《2022年优化营商环境87条措施》（以下简称《措施》），聚焦市场主体关切，打造市场化、法治化、国际化营商环境，培育首府发展新动能新优势。《措施》中提出“大力发展信用类贷款”，这也让首府企业成为诚信经营的受益者。 “乌鲁木齐对诚信经营、依法纳税的企业给予了很大的政策倾斜，为我们提供了一系列能感知、有温度、见效果的举措，为企业赋予了强劲的发展动能。”新疆高新乐贝尔医疗器械有限责任公司（以下简称高新乐贝尔）董事长张洁说。 3月24日，高新乐贝尔生产车间，工人正在生产一次性医用口罩。高新乐贝尔是新疆最早拥有一次性医用口罩、医用防护服等生产资质的企业。 张洁说，《措施》的出台，一方面解决了企业的人才问题，另一方面解决了资金问题，同时政府不断做好服务，这让他们更敢、更能放手干。 张洁介绍，由于前两年公司及时足额纳税，今年依托首府的“银税互动”，公司凭借纳税信用分别从两家银行贷款280万元和210万元，且贷款时间短、程序少。《措施》中明确提出“大力发展信用类贷款”，这让公司融资渠道更宽。目前还有银行和公司对接，将使用公司的专利权作为质押物来开展知识产权质押融资。 “这真的是诚信纳税带来的真金白银。 ”张洁说，企业的快速发展离不开良好的营商环境，营商环境的优化更依靠企业自身诚信经营的滋养和反哺。在张洁看来，诚信是企业发展的基石，而信用作为市场配置资源的重要考量因素，担当起了推动企业发展的核心作用。 “《措施》还提出推广‘无还本’续贷服务，这也给了企业信心。”张洁说，企业贷款后可以先还利息不还本金并且续贷，这就让企业能大胆去做事。今年5月，预计公司的新车间将投入使用，公司可以将贷款用于新车间来扩大产能，同时研发新产品。 目前公司也在和乌鲁木齐职业大学对接，希望在乌鲁木齐职业大学开设专业班，能在医疗器械行业从基础人才到高端人才开展持续性培养。 水深则鱼悦，城强则贾兴。张洁说，首府正在以营商环境彰显法治，依法保护合法权益、打击违法行为、加强诚信建设，这都让广大市场主体放心投资、安心创业、舒心发展。